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碧海云天，烟波浩渺。登上海南深儋科创中心远眺，儋州市环新英湾区域的自贸港新城拔地而起。
习近平总书记强调，建造海南自由交易港，是党中央着眼新时代全面深化改革敞开作出的严重决议计划。12月18日，海南自由交易港将正式发动全岛封关，这是我国坚持不懈扩大高水平对外敞开、推动建造敞开型世界经济的标志性举措。
《海南自由交易港建造总体方案》2020年发布以来，海南锚定打造引领我国新时代对外敞开的重要门户的战略目标，把准则集成立异摆在突出位置，稳步推动准则型敞开，继续完善自贸港方针准则系统，向种、向海、向天、向绿、向数“五向图强”的现代化工业系统加速构建，商场化、法治化、世界化的一流营商环境不断完善。
充分发挥自贸港准则型敞开优势
12月8日，超大型耙吸式挖泥船“通浚”轮在海南顺利完成登记，正式入籍“我国洋浦港”。该轮的加入，使“我国洋浦港”登记世界船只总运力打破700万载重吨，登记艘次与运力规划稳居全国自贸区(港)首位。
作为海南自贸港面向全球的重要门户，洋浦继续做强港口功用、开释工业链效能。5年来，累计新开国内世界航线54条，基本构成掩盖国内沿海、辐射东南亚、贯通太平洋的航线网络；石化新材料工业补链强链，海上风电工业快速崛起，洋浦经济开发区成为海南首个产量打破千亿元的重点园区。
“曩昔挂靠洋浦的集装箱船多为万吨级，现在已是十几万吨级；发往东南亚的班次从几周一班增至一周2至3班，中东航线也完成双周班。”洋浦交通港航局物流科工作人员王贞介绍。上一年4月中东航线注册，今年10月底远东—南美西航线首航……洋浦港世界航运干线继续拓宽，为海南外向型经济开展供给有力支撑。
航线加密带动经贸协作升温。洋浦港继续强化“我国洋浦港”船籍港建造，落地内外贸同船运送保税油加注、境内建造世界船只退税、进口营运船只免税、启运港退税等方针，以运送便当化提高区域吸引力和影响力。
洋浦向前奔跑，儋州也同向发力。毗连洋浦港、面向东南亚、背靠国内超大规划商场，儋州工业园地点的环新英湾区域是海南扩大对外敞开的重要渠道。
《海南自由交易港建造总体方案》发布后，儋州市政府与广东自贸试验区深圳前海蛇口片区管委会签署协作备忘录，次月又与深圳港集团达成战略协作，深儋协作全面发动。
“以儋州一切结合深圳所长，以儋州所需匹配深圳所能。”儋州市委环新英湾建造管理领导小组办公室副主任、儋州工业园管委会主任郭铁如说。双方经过商场化机制，完成土地、资源、场景与本钱、技术、人才等高效对接，深儋协作成为“推动广东海南相向开展”的生动样本。
在深农集团海南儋州供深港特征农产品基地，万亩温室大棚蔚为壮观。深农儋州公司董事长张新建介绍，项目已带动工作9000余人次，900户村民户均增收近3万元；在深儋科创中心，儋州城市数字孪生底座与跨境数据流通渠道发布，东华智能制造工业园等工业链龙头项目落地，共建面向东南亚的数字经济桥头堡……
深儋协作是海南扩大敞开的缩影。5年来，海南充分发挥自贸港准则型敞开优势，做实做优湘琼、粤琼、浙琼等协作园区，不断提高国内世界双循环能级。据计算，2020年至2024年，海南货品和服务进出口额年均增速别离达31.3%和32.3%。
把准则集成立异摆在突出位置
4年前，海南先声药业初次从国外引入原研立异药时，博鳌乐城真实世界数据研讨立异中心尚属新生事物；现在，“上市批阅时间缩短一半”的方针，成为海南生物医药工业招商引资的金字招牌。
“曩昔咱们做产品出海，现在是技术出海。”海南先声药业相关负责人说，“今年初，咱们自主研发的本身免疫立异药被世界药企巨子反向收买。”
从一家出产仿制药的企业，成为立异药范畴的新锐，先声药业的转型故事要从博鳌乐城世界医疗旅行先行区讲起。乐城享有特许医疗方针，但在自贸港建造初期，却面对“有方针无组织”的窘境；与之相反，海口国家高新区虽聚集大量仿制药企业，却缺少转型所需的方针指引。
习近平总书记指出：“要把准则集成立异摆在突出位置，解放思想、大胆立异，老练一项推出一项，行稳致远，久久为功。”
在国家有关部门支持下，海南省委和省政府探究“海口出产+乐城研用”形式，推动海口高新区转向立异药研发。方针赋能，海口高新区完成“腾笼换鸟”，乐城则聚集“研用”渠道功用，拓宽生物医药前沿应用。
2024年，海口高新区新增外资企业45家，生物医药产量达260亿元，千亿级工业集群加速构成。
目前，乐城先行区有30余家医疗组织投入运营，15项生物医学新技术完成临床转化，特医食品、保健食品与旅行康养工业深度融合。
在海南，这样的准则集成立异还有不少。聚集打造一流营商环境，海南推出跨境服务交易负面清单，大幅放宽商场准入；围绕企业需求，继续优化“零关税”清单、双15%所得税、加工增值内销免关税等方针，并建成全省一站式惠企服务渠道；累计出台与营商环境严密相关的法规60余部、规章20余部。
“软环境”的优化，提高开展“硬实力”。近5年，海南实际使用外资年均增加14.6%，境外直接出资年均增加97%，新设外资企业年均增加43.7%。
截至目前，海南累计构成21批、173项准则集成立异事例，涵盖交易、出资、金融、人才等范畴，其间82项获国家层面认可，37项在全国范围推广。
推动四大主导工业补链强链、优化晋级
水族馆展出面积仅3000平方米，年客流量达70万至80万人次，体会潜水的游客数万人次……三亚亚特兰蒂斯酒店上一年15.4亿元收入中，非房收入占比过半，带动三亚海棠湾旅行消费场景与产品继续晋级。
“自贸港建造带来更敞开的方针、更便捷的来往，咱们着力供给更丰富的产品和更具吸引力的消费环境。”复星世界联席首席执行官、复星旅文董事长徐晓亮说。
推动旅行消费从观光游向体会游改变的同时，三亚探究酒店与康养疗愈的深度融合。
“咱们将酒店套房改造为疗愈客房，供给药浴、按摩等服务，并引入中医名家展开‘冬病夏治’特征疗法，营业收入连续两年翻番。”国寿健康工业出资有限公司高档总监、三亚逸境项目董事长胡宏伟介绍。今年，该项目与海南本土企业南国集团协作研发产品，遭到商场欢迎。
海南继续推动世界旅行消费中心建造，连续5年举办我国世界消费品博览会，加速培养旅行新业态，经过做好离岛免税、教育、医疗消费文章，夯实面向全国、联通世界的消费工业根底。
据海口海关计算，自2020年7月离岛免税新政实施以来，累计销售额打破2000亿元，购物人次超3000万。今年11月离岛免税方针优化调整后，当月免税购物金额同比增加27.1%。
教育敞开方面，海南签约引入国内外闻名高校48所，获批本科及以上中外协作办学组织和项目26个。陵水黎安世界教育立异试验区师生规划近万人。
5年来，海南立足资源禀赋，叠加方针优势，推动旅行业、现代服务业、高新技术工业和热带特征高效农业四大主导工业补链强链、优化晋级。2024年，全省海洋出产总值逾2700亿元，占地区出产总值比重超越1/3；“南繁硅谷”建成20个种业科研渠道，集聚相关企业2800多家，年产量超180亿元；文昌世界航天城会聚航天类企业700余家，商业航天发射场完成双工位常态化运转，稳步推动火箭。
本报记者 赵 鹏 周亚军
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